19:45 06.12.2019 356257, Ставропольский край, Грачевский район, село Бешпагир, ул. Молодежная, 1А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА БЕШПАГИР ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 14 апреля 2019 г. № 12 Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

Номер документа: 12

Дата Название Ссылка на скачивание документа
2-10-2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА БЕШПАГИР ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 14 апреля 2019 г. № 12 Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края Скачать (299.83 кБ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛА БЕШПАГИР ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

14 апреля 2019 г. № 12

Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», администрация муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края согласно приложению.

2. Назначить ответственным за организацию работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир ведущего специалиста администрации Троянову И.В.

3. Признать утратившими силу:

— постановление администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края от 08.07.2013 года № 84.1 «О Порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края»;

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава муниципального образования

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края Р.В.Ващенко

ПОДГОТОВИЛА

управляющий делами

администрации села Бешпагир

Грачевского района Ставропольского края И.Ю.Сочнева

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края

от 14 марта 2019г. № 12

ПОРЯДОК

организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края (далее – Порядок) устанавливает требования к организации работы в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края (далее — администрация) по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;

— Уставом села Урожайного Левокумского района;

— настоящим Порядком.

1.3. Положения Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

1.4. Должностные лица и работники администрации несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

1.5. При рассмотрении обращений граждан в администрации её должностные лица:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1.6. При рассмотрении обращения, поступившего в администрацию, гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в подведомственные органы, иные органы местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.7. Результатом рассмотрения обращений граждан является:

письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;

устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2. Требования к организации рассмотрения обращений граждан

2.1. Почтовым адресом администрации для доставки письменных обращений является: 356257, Ставропольский край, Грачевский район, с. Бешпагир, ул. Молодежная, 1а.

Гражданин может лично передать письменное обращение в администрацию по адресу: 356257, Ставропольский край, Грачевский район, с. Бешпагир, ул. Молодежная, 1а.

2.2. График (режим) работы администрации:

понедельник – пятница – 08.00 – 16.12;

суббота и воскресенье – выходные дни.

2.3. Обращения в администрацию в форме электронного сообщения направляются по адресу электронной почты администрации: beshpagiradm@mail.ru

Электронные сообщения, направленные на иные электронные адреса, к рассмотрению не принимаются.

2.4. Факсимильное письменное обращение принимается по телефону: 8(86540) 3-41-49.

Прием обращений в телефонном режиме в администрации не осуществляется.

Телефон для справок: 8(86540)3-41-24.

2.5. Информация о регистрации, исполнении обращений граждан и о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется по телефону: 8(86540)3-41-24.

2.6. Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте администрации в сети Интернет: www.beshpagirmo.ru

На информационном стенде в администрации размещается следующая обязательная информация:

режим работы администрации;

требования к письменным обращениям граждан;

график личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

почтовый адрес администрации;

выписки из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;

разъяснительная информация по текущим и наиболее актуальным вопросам граждан.

2.7. Информирование граждан по устным обращениям осуществляется работником администрации, ответственным за обращения граждан: о местонахождении и графике работы администрации; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации; о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.

Информация не предоставляется в случае, если:

содержание обращения не позволяет установить суть запрашиваемой информации;

при обращении в устной форме:

не сообщается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

не сообщается номер телефона и (или) факса, по которому можно связаться с заявителем;

не сообщается наименование государственного органа, органа местного самоуправления либо фамилия или должность лица, которое, по мнению заявителя, имеет отношение к рассмотрению его обращения в устной форме;

высказываются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

запрашиваемая информация:

относится к информации ограниченного доступа;

неоднократно предоставлялась заявителю;

не относится к деятельности органа местного самоуправления;

требует правовой оценки актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведения иной аналитической работы;

опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети «Интернет»;

касается деятельности судов и не предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

требует осуществления мероприятий по ее сбору, обобщению или анализу.

2.8. Обращение гражданина рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в администрации, если главой муниципального образования села Бешпагир, либо лицом его замещающим, не установлен более короткий срок его рассмотрения.

Глава муниципального образования села Бешпагир в соответствии с распределением обязанностей, направляет обращения граждан для рассмотрения по существу работникам администрации.

Направление главой муниципального образования села Бешпагир обращения на рассмотрение в другой государственный орган либо орган местного самоуправления осуществляется на основании поручения должностного лица с указанием наименования государственного органа, либо органа местного самоуправления и его должностного лица, куда направляется обращение, при этом заявителю направляется уведомление о переадресации обращения.

2.9. Срок регистрации обращения – в течение трех дней с момента поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

2.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой муниципального образования села Бешпагир, но не более чем на тридцать дней, при этом работником администрации, ответственным за рассмотрение обращения граждан, направляется соответствующее уведомление гражданину.

2.10.1. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать пятнадцать дней.

2.10.2. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений несут исполнители.

2.11. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

2.12. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.13. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции для рассмотрения по существу поднятых в обращении вопросов и ответа заявителю в установленный законом срок, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.14. Обращения, направленные Правительством Ставропольского края органами исполнительной власти Ставропольского края с просьбой об информировании по результатам рассмотрения, рассматриваются в сроки, установленные ими. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в администрации.

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

3.1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация обращений по форме согласно приложения № 1 к настоящему Порядку;

рассмотрение обращений;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

3.2. Обращение, поступившее в администрацию, подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом № 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

3.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы исполнительной власти местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.6.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

3.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в администрацию или одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается главой муниципального образования села Бешпагир на основании предложения ответственного исполнителя.

В случае, если обращение, поступившее в администрацию, было переадресовано для рассмотрения по компетенции в органы государственной власти, органы местного самоуправления или в иные органы, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа.

3.7.1. В случае поступления в администрацию или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию.

3.10. Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в администрацию производится специалистом, ответственным за работу с письменными обращениями граждан.

3.11. Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими по почте, факсу, электронной почте, информационным системам общего пользования:

— проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

— возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

— вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

3.12. Поступившие оригиналы документов (удостоверяющие личность и т.д.), денежные купюры, приложенные к письменному обращению, возвращаются заявителю лично или ценной бандеролью.

3.13. На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, составляется акт. Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

3.14. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу с письменными обращениями граждан.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования структурного подразделения, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица, даты приема письменного обращения.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством. Письменные обращения непосредственно от граждан, не содержащие фамилии, подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа принимаются при условии дополнения недостающими сведениями, о чем разъясняется гражданину.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой «лично» передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Обращения граждан, поступившие по электронной почте, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию.

Учет обращений осуществляется в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан (приложение № 2), а также при помощи карточек регистрации писем, жалоб и заявлений граждан (приложение № 3).

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

— на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием: регистрационного номера и номера, соответствующего очередности поступления обращения от данного заявителя по одному и тому же вопросу. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения.

— указывает в карточке регистрации писем, жалоб и заявлений граждан фамилию и инициалы заявителя и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;

— указывает пол автора, гражданство, вид места жительства, социальное положение и льготный состав (в случае наличия) заявителя;

— указывает адресата;

— отмечает тип обращения (предложение, заявление, жалоба), вид обращения (индивидуальное, коллективное), частоту обращений (первичное, повторное, многократное);

— кратко формулирует суть обращения;

— отделяет, в случае поступления, от обращения, поступившие денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимает копии) и возвращает их заявителю;

3.15. Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан передает зарегистрированные письменные обращения главе муниципального образования села Бешпагир.

Главой муниципального образования села Бешпагир по поступившему обращению дается поручение конкретному должностному лицу. В поручении указываются фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, подпись и дата.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями, направляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю под роспись.

Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено главе муниципального образования села Бешпагир с соответствующими обоснованиями в служебной записке.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностных лиц администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, в данном случае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.16. Специалист администрации, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Специалисты, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:

— приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

— в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения от граждан и юридических лиц;

— в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

— создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

— проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

Специалисты при рассмотрении обращений граждан обязаны:

— обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

— запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

— принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

— принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;

— принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

— своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;

— уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

— систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

В случае если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в администрацию или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения.

О принятом решении в течение 7 дней со дня регистрации данного обращения извещается гражданин, направивший обращение.

3.17. Специалисты администрации при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках письма установленной формы.

Текст ответа должен:

— соответствовать поставленным в обращении вопросам;

— четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

— при необходимости применения норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края;

— содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

Ответ на обращение должен быть подписан главой муниципального образования села Бешпагир.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в письменной форме.

Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При таком размещении не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено по уважительным причинам, заявителю в установленный срок направляется промежуточный ответ о рассмотрении обращения и принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления обращения.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалистам, ответственным за работу с письменными обращениями граждан, в соответствии с настоящим административным регламентом.

Подлинники обращений граждан, поступившие в администрацию из других органов местного самоуправления или организаций подлежат возврату в указанные органы и организации, если имеется штамп «Подлежит возврату» или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Списание документов по обращению «В дело» производит должностное лицо, давшее поручение по обращению.

4. Организация личного приема граждан

Прием граждан в администрации проводит глава муниципального образования села Бешпагир. В период его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск) – управляющий делами администрации.

Организацию личного приема граждан в администрации осуществляют уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в администрации осуществляется главой муниципального образования села села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края каждый понедельник и четверг еженедельно с 08-00 до 16-00.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан допускается при наличии уважительной причины по согласованию с главой муниципального образования села Бешпагир.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Правом на первоочередной прием обладают: члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам своей деятельности, депутаты по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды первой группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов, беременные женщины, родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет. Прием каждого посетителя учитывается в журнале учета личного приема граждан (приложение № 4).

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина (приложение N 5).

При регистрации в карточке личного приема граждан указываются следующие сведения:

1) индекс карточки приема граждан;

2) дата приема;

3) фамилия, имя и отчество заявителя;

4) адрес места жительства (пребывания) заявителя;

5) краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

6) фамилия ведущего прием;

7) резолюция;

8) подпись лица, осуществляющего личный прием;

9) результат рассмотрения обращения.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан, и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для письменных обращений. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема граждан. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак — лпр, обозначающий — личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрации, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Срок выполнения административной процедуры при проведении личного приема граждан, беседы с гражданином по телефону составляет не более 20 минут на одного гражданина.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим административным регламентом.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

5. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

5.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

5.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется главой муниципального образования села Бешпагир.

5.3. Работником администрации, ответственным за организацию работы с обращениями граждан ставятся на контроль обращения, в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение.

5.4. В обязательном порядке ставится на контроль рассмотрение обращений граждан, поступивших:

из органов государственной власти Ставропольского края и поставленных ими на контроль;

из общественных приемных главы Ставропольского края в муниципальных образованиях Ставропольского края;

в ходе прямых телевизионных эфиров главы Ставропольского края, а также коллективных, резонансных и имеющих наибольшую социальную значимость обращений граждан.

5.5. Контроль за рассмотрением обращений включает:

постановку на контроль поручений (резолюций) главы муниципального образования села Бешпагир по рассмотрению обращений;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

5.7. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.8. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, села Бешпагир.

Контроль осуществляется путем:

— периодической проверки журнала регистрации писем, жалоб и обращений;

— периодической проверки журналов личного приема граждан.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц

6.1. Решения или действия (бездействие) должностного лица администрации, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы главой муниципального образования села Бешпагир.

6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) должностного лица администрации, принятое или осуществленное им в ходе исполнения настоящего Порядка.

6.3. Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) должностного лица администрации подается в письменной или в электронной форме и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

В подтверждение своих доводов к жалобе гражданин может прилагать сведения и материалы, либо их копии.

6.4. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностного лица администрации подготовка и подписание ответа возлагается на главу муниципального образования села Бешпагир.

Для объективного рассмотрения жалобы глава муниципального образования села Бешпагир вправе запрашивать информацию и привлекать к рассмотрению работников администрации в соответствии с их компетенцией.

6.5. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, глава муниципального образования села Бешпагир:

отказывает в удовлетворении жалобы;

удовлетворяет жалобу, признает решение или действия (бездействие) неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения установленных (выявленных) нарушений.

6.6. Ответ на жалобу направляется гражданину в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы в администрации, ответственным лицом за организацию работы с обращениями граждан в администрации.

Приложение № 1

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

Главе муниципального образования

села Бешпагир

______________________________

Ф.И.О.

от______________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

______________________________________

(почтовый или электронный адрес)

______________________________________

(контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ (предложение, жалоба)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата:

_____________________

Подпись

Приложение № 2

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

Журнал регистрации писем, жалоб и заявлений граждан

п/п

Дата поступления Фамилия, имя, отчество заявителя Адрес заявителя Краткое содержание заявления Фамилия ведущего прием Результат рассмотрения заявления
1 2 3 4 5 6 7

Приложение № 3

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ, ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН

Дата__________ Рег. № _______

Ф.И.О. автора _______________________________________________________

Адрес автора ________________________________________________________

Социальное положение _______________________________________________

Краткое содержание _________________________________________________

Направлено: ________________________________________________________

Контроль

Кому доложено:_____________________________________________________

Решение, принятое по обращению:_____________________________________

Расписка в получении ответа: _________________________________________

Приложение № 4

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

Журнал учета личного приема граждан

№№

п/п

Дата приема Фамилия, имя, отчество заявителя Адрес заявителя Краткое содержание Фамилия ведущего прием Результат рассмотрения заявления
1 2 3 4 5 6 7

Приложение № 5

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края

УЧЁТНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН

№ Вёл беседу: Дата приема:

Ф.И.О. гражданина:
Возраст (дата, месяц, год) Пол: М / Ж
Адрес гражданина:
Почтовый индекс: телефон:

Социальное положение: пенс (МВД, МО, ФСБ), в/с, служ, раб, с/х. раб, фер, пред, дом.хоз, врем. нр, учащ, студ, зк, беж, вын. перес, бомж, б/р, н/у, др.

Повторность: Да/Нет Количество обращений: ___

Вид обращения: заявление, жалоба, предложение, просьба, поздравление, консультация, без содержания, другое:__________________________________

Краткое содержание бесед:

Результат приема (отметить один пункт):

___принято положительное решение по проблеме в ходе приема (в том числе предоставление информации по проблеме, актуальной и положительной для обратившегося на прием)

___ответ консультация (нейтральные по содержанию разъяснения о способах дальнейшего рассмотрения проблемы)

___проблема не может быть решена (отрицательный ответ)

___оставлено без рассмотрения (без смысла, не требует ответа, не содержит проблемы, без авторства и т.п.)

___принято письменное заявление ____ лист, приложение ___ лист.

(обращение принимается только в письменной форме, если требуется письменный ответ и соответствующие запросы)

Реестр рассылки

Постановление администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края от 14.03.2019 года № 12 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края »

1. Глава администрации села Бешпагир.

2. Управляющий делами администрации села Бешпагир

3. Прокуратура Грачевского района

Дата последнего изменения: 2-10-2019

Вверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: