13:54 27.11.2020 356257, Ставропольский край, Грачевский район, село Бешпагир, ул. Молодежная, 1А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2018г. № 105 Об утверждении муниципальной программы «Безопасное село 2019-2021»

Номер документа: 105

Дата Название Ссылка на скачивание документа
17-12-2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2018г. № 105 Об утверждении муниципальной программы «Безопасное село 2019-2021» Скачать (94.5 кБ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛА БЕШПАГИР ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

17 декабря 2018г.

с. Бешпагир

№ 105

Об утверждении муниципальной

программы «Безопасное село 2019-2021»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального
закона от 06.03.2006г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального
закона от 06.03.2006г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального
закона от 25.07.2002г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности»,Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской
обороне», Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от
25.07.2002г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»,
Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрация
муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского
края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Безопасное село 2019-2021» (далее –
Программа):

2.Считать утратившим силу постановление администрации муниципального
образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края от 31
декабря 2015 года № 191 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасное
село 2015-2018»»

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края Р.В.Ващенко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края

от декабря 2018г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«
БЕЗОПАСНОЕ СЕЛО 2019-2021
»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«БЕЗОПАСНОЕ СЕЛО 2019-2021»

Наименование Программы

муниципальная программа «БЕЗОПАСНОЕ СЕЛО 2019-2021» (далее
— Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», мероприятий, Федеральные законы от 06.03.2006г.
N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002г. N
114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от
12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 N
68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

Муниципальный заказчик Программы

администрация муниципального образования села Бешпагир
Грачевского района Ставропольского края

Разработчик Программы

администрация муниципального образования села Бешпагир
Грачевского района Ставропольского края;

Цель Программы

Задачи Программы

формирование эффективной многоуровневой системы

безопасности, профилактики антитеррористической

деятельности, экстремизма на территории

— повышение уровня антитеррористической защищенности
объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения,
учреждений социально-бытового назначения и других мест
массового пребывания населения;

— гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;

— совершенствование системы гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— повышение уровня образования населения по гражданской
обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности;

— осуществление в рамках компетенции органов местного
самоуправления мероприятий, направленных на реализацию
положений Федеральных законов от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О
противодействии терроризму», от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности», от 12.02.1998
N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»

Целевые индикаторы и

показатели Программы

— поступательное снижение общего количества пожаров, гибели
людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных
средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;

— снижение уровня преступности;

— снижение уровня преступности и правонарушений среди
несовершеннолетних граждан;

— увеличение числа объектов промышленности, транспорта,
жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения
и других мест массового пребывания населения, оснащенных
средствами видеонаблюдения;

Сроки реализации Программы


Прогнозируемые объемы и источники финансирования
Программы

2019-2021 годы

общий объем финансирования мероприятий Программы составит
30,0 тыс. рублей:

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета муниципального образования села
Бешпагир Грачевского района Ставропольского края (далее –
местный бюджет) – 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

— 2019 год – 10,0 тыс.руб.

— 2020 год — 10,0 тыс.руб.

-2021 год — 10,0 тыс.руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств бюджета муниципального образования села Бешпагир
Грачевского района Ставропольского края. Размер средств,
предусмотренных на осуществление мероприятий Программы,
носит прогнозный характер, и будет ежегодно уточняться при
формировании бюджетов на соответствующий финансовый год.


Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
ее социально-экономической эффективности

— повышение уровня антитеррористической защищенности
объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения,
учреждений социально-бытового назначения и других мест
массового пребывания населения;

— гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;

— совершенствование системы гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— повышение уровня образования населения по гражданской
обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности;

— поступательное снижение общего количества пожаров, гибели
людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных
средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;

1.
Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки целевой муниципальной Программы «Безопасное село
2019 — 2021 годы» (далее — Программа) вызвано тем, что терроризм и
экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для
населения нашей страны, в том числе и для жителей села Бешпагир Грачевского
района Ставропольского края.

В этих условиях, одним из приоритетных направлений становится решение задач
по повышению уровня антитеррористической защищенности населения села
Бешпагир Грачевского района Ставропольского края, приведение этой работы в
соответствие с требованиями Федерального

закона

от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального

закона

от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
нормативных документов и материалов Совета по экономической и общественной
безопасности и антитеррористической комиссии Грачевского муниципального
района Ставропольского края.

В рамках полномочий органов местного самоуправления села Бешпагир
Грачевского района Ставропольского края, необходимо совершенствовать
функционирование системы обеспечения общественной безопасности и
правопорядка на территории села Бешпагир Грачевского района Ставропольского
края, вести профилактические мероприятия, направленные на сокращение
преступности, профилактики экстремизма и противодействию терроризму,
повысить степень защищенности села Бешпагир Грачевского района
Ставропольского края от возникающих угроз природного и техногенного
характера, чрезвычайных ситуаций, что позволит продолжить динамику снижения
уровня преступности на территории села Бешпагир Грачевского района
Ставропольского края.

В настоящее время с учетом бурно развивающихся информационных технологий и
электронных средств реальным механизмом повышения уровня безопасности села
является внедрение и использование технических средств и систем, основными
из которых являются средства видеонаблюдения.

В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения,
криминогенная обстановка стабилизируется. Системы видеонаблюдения
эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными
происшествиями.

В последние годы терроризм приобретает международный характер, его
проявления становятся все изощреннее и опаснее, создают реальную угрозу для
безопасности государства.

В целом опыт показывает, что даже самые простые технические системы
видеонаблюдения, экстренной связи с милицией, мониторинг общественных
зданий, мест пребывания граждан, школьных дворов позволяет повысить уровень
контроля за ситуацией в общественных местах в несколько раз.

Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям
удается в значительной степени противодействовать преступным экстремистским
и националистическим проявлениям, не допускать актов терроризма на села.
Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается
достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания
со стороны правоохранительных структур, органов местного самоуправления, а
также активного участия общественных, религиозных объединений, средств
массовой информации и иных заинтересованных структур.

Одним из основных угрозообразующих факторов в указанном направлении
является наличие на территории села Бешпагир Грачевского района
Ставропольского края, объектов жизнеобеспечения населения, а также объектов
с массовым пребыванием граждан (прежде всего, учреждений образования,
здравоохранения, культуры, и объектов торговли). Совершение
террористических актов на таких объектах может привести к возникновению
чрезвычайных ситуаций межрегионального масштаба, и привести к человеческим
жертвам, экономическому и социально-политическому ущербу.

Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие
из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на них защитных
антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми в
диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных
мероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости. Однако
материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на
многих из объектов указанных категорий (прежде всего, учреждений
образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга) явно
недостаточно, в том числе и по объективным причинам.

К проблемным вопросам на объектах с массовым пребыванием граждан (в
учреждениях образования, здравоохранения, культуры), помимо указанных выше,
следует также отнести отсутствие надежного контрольно-пропускного режима,
инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков
поведения обучающихся, педагогического и медицинского персонала,
посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций,
вызванных террористическими актами и пожарами.

Важным направлением Программы является дальнейшая работа по гармонизации
этноконфессиональных и межнациональных отношений, повышение уровня
толерантности при сохранении этнокультурного многообразия.

В этой связи для обеспечения безопасности граждан, их надежной защищенности
от террористических, экстремистских, националистических проявлений
необходим системный подход к организации профилактической работы всех
заинтересованных сторон в данном направлении, который может быть реализован
в рамках предлагаемой Программы.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении ситуации в сфере
борьбы с терроризмом, демографической и оперативной обстановки на
территории села Бешпагир Грачевского района Ставропольского края, на
прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и
опыте противодействия терроризму и экстремизму.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью координации
деятельности и интеграции усилий, органов местного самоуправления,
правоохранительных структур, иных заинтересованных ведомств и организаций в
вопросах реализации эффективных мер по профилактике экстремизма,
национализма, терроризма.

Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень
антитеррористической безопасности населения и уязвимой инфраструктуры села
Бешпагир Грачевского района Ставропольского края, сохранить стабильность в
сфере национальных и межнациональных отношений, будет способствовать
развитию принципов толерантности у населения, а также позволит развивать
систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод
граждан в сфере межнациональных отношений.

Кроме того, комплекс мероприятий, заложенных в Программе, направлен на
осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения актов
терроризма, проявлений экстремизма и конфликтов на национальной и
конфессиональной почве, а также предполагает снижение уровня конфликтности
в этноконфессиональных отношениях.

Одним из способов реализации программы по снижению уровня террористической
угрозы является техническое оснащение объектов с массовым пребыванием людей
средствами видеонаблюдения, а также необходимой документацией
регламентирующей деятельность объекта в условиях угрозы терроризма.

2.
Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,

сроки и этапы реализации Программы

Целью реализации Программы является защита жизни и здоровья граждан, их
прав и свобод.

Программой предусматривается решение следующих задач:

— повышение уровня антитеррористической защищенности объектов
промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового
назначения и других мест массового пребывания населения;

— гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;

— совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований
пожарной безопасности;

— осуществление в рамках компетенции органов местного самоуправления
мероприятий, направленных на реализацию положений Федеральных законов от
06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О
гражданской обороне», от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми
индикаторами и показателями Программы, которые приведены в таблице.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование

Ед. изм.

2019

2020

2021

Поступательное снижение общего количества пожаров, гибели
людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных
средств, расходуемых на ликвидацию их последствий

%

к 2018

году

5

7

3

Снижение уровня преступности

%

к 2018

году

2

3

2

Снижение уровня преступности и правонарушений среди
несовершеннолетних граждан

%

к 2018

году

2

3

2

Увеличение числа объектов промышленности, транспорта,
жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения
и других мест массового пребывания населения, оснащенных
средствами видеонаблюдения;

%

к 2018

году

10

13

15

Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2019 — 2021 годы.

3.
Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий сформирована по четырем разделам:

1. Развитие этнических и этноконфессиональных отношений и профилактика
национального и религиозного экстремизма.

2. Профилактика правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности
граждан.

3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и
пресечение нелегальной миграции.

4. Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди
несовершеннолетних и молодежи.

5. Профилактика алкоголизма, табакокурения, наркомании и противодействие
незаконному обороту наркотиков.

6. Обеспечение пожарной безопасности.

7. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в
приложении к Программе.

4.
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 30,

0 тыс. рублей:

— 2019 год – 10,0 тыс.руб.

— 2020 год — 10,0 тыс.руб.

— 2021 год — 10,0тыс.руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета
муниципального образования села Бешпагир Грачевского района Ставропольского
края, привлеченных средств. Размер средств, предусмотренных на
осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер, и будет
ежегодно уточняться при формировании бюджетов на соответствующий финансовый
год

5.
Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы определяется
заказчиком-координатором Программы и предусматривает проведение
организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Заказчик – координатор Программы:

— несет ответственность за реализацию Программы в целом;

— формирует план реализации мероприятий Программы на очередной финансовый
год;

— осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей
Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации
мероприятий Программы;

— отбирает в установленном законодательством Российской Федерацией порядке
исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования по каждому мероприятию
Программы;

— осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых
средств, выделяемых на реализацию Программы;

— осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное
исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование
выделяемых на их реализацию средств бюджета Грачевского сельсовета и
внебюджетных источников.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а
также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке
по предложению заказчика-координатора.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
основаны на формах и методах управления, определяемых заказчиком –
координатором, и направлены на координацию выполнения мероприятий
Программы.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на
реализацию мероприятий Программы, осуществляют заказчик-координатор и
исполнители в пределах своей компетенции.

6.
Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

Реализация системы мероприятий Программы позволит достичь:

— повышения уровня антитеррористической защищенности объектов
промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового
назначения и других мест массового пребывания населения;

— гармонизации межнациональных и межэтнических отношений;

— совершенствования системы гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— повышения уровня образования населения по гражданской обороне, действиям
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований
пожарной безопасности.

Управляющий делами администрации

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края И.Ю.Сочнева

РЕЕСТР

рассылки постановления администрации села Бешпагир Грачевского района
Ставропольского края от 17 декабря 2018 года № 105 «Об утверждении
муниципальной программы «Безопасное село 2019-2021»»

1. Глава муниципального образования села Бешпагир

2. Прокуратура Грачевского района

3. Управляющий делами администрации села Бешпагир

ПОДГОТОВИЛА

управляющий делами администрации

села Бешпагир Грачевского района

Ставропольского края И.Ю.Сочнева

Дата последнего изменения: 27-04-2020

Вверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: